如何理解构建就业友好型发展方式

xinwen.mobi · 发表于昨天 08:24

要理解构建“就业友好型发展方式”，简单说就是：把增加就业岗位、提升就业质量，放在经济发展过程中最优先的位置来考虑，让经济增长和扩大就业良性互动，而不是只顾着让数字好看。

别整那些虚的，它主要体现在以下这些实实在在的方面：

一、说到底，它是什么？
这个概念就是为了反对两种现象：

反对“无就业的增长”：经济发展了，GDP上去了，但好工作没增加，老百姓没得到实惠。

反对“低质量的就业”：打着创造岗位的旗号，去保护那些落后、过剩甚至破坏环境的产业，这也不是长久之计。

它的目标很明确：既要让更多人找到工作（量的合理增长），也要让大家找到更好的工作（质的有效提升）。

二、具体怎么干？
这可不是喊口号，各地都有实招：

搞项目、做规划，先想想能带来多少工作
现在不少地方出台重大政策、重大项目前，都要求同步评估一下能创造多少岗位，或者会不会导致失业风险，这叫“就业影响评估机制”。简单说，就是不能光算经济账，也得算算民生账。

发展产业，紧盯就业带动能力

县城经济是重点：很多地方都在县城一级想办法，比如发展特色农业、搞劳动密集型产业园区、开发文化旅游等，目的就是让老百姓在家门口就能找到工作，不用再背井离乡。

支持“小车间”进村：例如红河州，直接把纺织厂、食品加工厂建到村里，盘活闲置房屋，让村民“楼上住家，楼下上班”，既能挣钱又能顾家。

培育新饭碗：紧跟发展趋势，在人工智能、文旅康养、银发经济、绿色低碳这些新领域里挖掘新的职业机会。

服务要精准，送到家门口

建“零工市场”、“就业超市”：像湖北十堰，在社区里建“零工超市”，把附近工厂的零活、短工信息集中起来，方便居民就近找活干，特别适合需要照顾家庭的宝妈、大龄劳动者。

“送岗上门+技能培训”组合拳：很多地方不光介绍工作，还根据企业订单需求组织针对性的技能培训，甚至把培训班开到社区、村组，学了就能用上。

真金白银支持企业和劳动者

对企业：通过专项贷款、社保补贴、减税等办法，鼓励企业尤其是中小微企业稳住岗位、扩大招聘。

对个人：提供创业担保贷款、一次性创业补贴，支持灵活就业，并加强权益保障，让大家干得安心。

三、为什么要大张旗鼓推这个？
说到底，这关系到每个人的生活和社会的稳定：

对个人和家庭：有份好工作，是安居乐业的基础，也关系到对未来生活的信心。

对经济发展：大家有工作有收入，才敢消费，内需市场才能起来，经济循环才能更顺畅。

对社会和国家：就业稳，民生就稳，社会大局才稳，这是国家长治久安的要求。同时，把庞大的人力资源利用好、发展好，也是推进现代化的重要优势。

遇到的挑战和未来的方向
当然，这事不容易，也面临一些难题：比如技术进步（像人工智能）可能会替代一些岗位；新兴产业创造的岗位和传统行业退出的岗位，在技能、地点上可能对不上，出现“有人没活干，有活没人干”的结构性矛盾。

未来要做得更好，关键可能在于几个方面：

教育和培训要紧跟产业变化，培养市场真正需要的人才。

对新出现的职业和灵活就业者，权益保障要跟上，让他们没有后顾之忧。

全国一盘棋，通过区域协作，让人力资源在更大范围内优化配置。

总而言之，构建就业友好型发展方式，就是把“让人人有工作、有好工作”这个目标，实实在在地镶嵌到经济发展的每一个环节、每一项政策里。它不是权宜之计，而是发展思路的一种深刻转变。

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