二十国集团呼吁关注非洲债务可持续性问题

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-20 15:19:52

二十国集团开会，这回主要商量怎么帮非洲还债

前不久，二十国集团（G20）峰会在南非的约翰内斯堡开完了。这是头一回在非洲大陆办这个会，来的都是全世界的大经济体。会上说了很多事，但最绕不开的一个词，就是“债务”，尤其是非洲国家欠的那些债。

钱都拿去还债了，日子还怎么过？

好多非洲国家现在压力特别大。钱不是没赚，但赚来的钱还没捂热乎，就得先还债。世界银行和国际货币基金组织的人算了笔账，未来几年，非洲那些低收入国家，每年光还外债的钱就得超过700亿美元，这差不多占了他们一年总收入的6%。钱就这么多，都还了债，拿什么修路、建学校、买药？就像尼日利亚的一位前总统说的，这债“好像永远都还不完”。

这局面不光非洲自己急，G20的成员们也觉得不能再这么下去了。这次开会，大家签了个《部长级宣言》，核心意思就是：得想办法让这些国家的债，别压得人喘不过气来。钱得流动起来，才能搞发展。

“共同框架”来了，是个啥东西？

光喊口号没用，得有个办事的规矩。G20手里其实早有个工具，叫“缓债倡议后续债务处理共同框架”。这回在会上又把这个框架拎出来，说要把它弄得更好使，让还债的过程更“可预测、及时、有序”。

这个框架到底管不管用？看个新鲜出炉的例子。就在前几天，埃塞俄比亚和法国签了个双边债务重组协议。这可不是个小数目，按照去年7月谈好的条件，埃塞俄比亚能喘口气，超过35亿美元的债务压力得到了缓解。这就是在G20这个“共同框架”底下谈成的第一笔交易。说明这个机制确实在运转，虽然慢，但总算迈出了步子。

不光要借钱，还得借得明白、借得公平

除了处理旧债，G20也在琢磨怎么能让以后借钱更公平。一个关键问题是，非洲国家在国际货币基金组织里说话分量太轻。整个非洲大陆，投票权才占5.2%，可他们借的钱却占了这家机构借出总额的差不多40%。这不合理。这次开会，大家同意给非洲在那边多设一个席位，让声音能大一点。

还有一个事儿让非洲国家很不服气。明明在非洲投钱修路盖厂，回报率平均能到22.4%，挺高的，可这些国家借钱的时候，利息却比那些历史记录差不多的国家高出四五百个基点。凭啥？有人分析，这跟那几家大的信用评级机构对非洲的风险判断不准有关系。这次会上，大家也提出要治治这个毛病，别让评级机构瞎给非洲国家贴标签。

非洲想明白了：得抱团，不能单打独斗

以前都是各家管各家的债，去跟一大帮债主谈，结果就是自己被压得死死的。这回非洲国家学聪明了，要联合起来。

就在G20开会那几天，八个非洲国家的前任元首凑到一起，搞了个“开普敦宣言”，公开喊话，让G20的领导人们多上上心，帮非洲从这“80年来最严重的债务危机”里爬出来。

更厉害的是，一个叫“借款人俱乐部”的新组织马上要在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴正式成立了。这主意说白了就是：非洲欠债的国家们坐一块儿，商量好统一的谈判条件，共享信息，步调一致地去跟债主们谈。有人算过，这么一抱团，光利息成本就能压下去一大截，一年能给整个非洲省下差不多110亿美元。

这事后来怎么样了？

峰会开完，纸面上的承诺有了。但接下来一年很关键，得看这些承诺能不能真变成老百姓碗里的饭、孩子上的学。债务这东西，不会一夜之间消失，但至少，全世界最有钱的那些国家坐在一起，认真听了非洲的声音，也开始动手改那些不合理的规矩。这就是个好的开始。

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